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最严最强法治保障我国创造生态绿色发展奇迹 最严最强法治保障我国创造生态绿色发展奇迹
发布者:天博体育app-官网 发布日期:2022-09-23 08:19:27

立法最有力、制度最严密、监管执法最严

最严最强法治保障我国创造生态绿色发展奇迹

核心阅读

生态环境领域现有法律30余部,初步形成了全面、实用、有效、严密、严密的中国特色社会主义生态环境保护法律体系。

□ 本报记者张伟

银河璀璨梦幻的星轨,是摄影爱好者无法拒绝的美景。

然而,流星的踪迹并不容易。除了专业的设备和特定的时间地点,它对天气条件的要求更是“苛刻”。很多攻略都反复强调一句话:“一定是个很透明、万里无云的好日子。”

近日,生态环境部部长黄润秋公开发布了一张以紫禁城午门为背景的夜空中星轨图。多年来北京空气质量改善的真实写照”。

北京的空气质量这几年确实越来越好。还记得“APEC蓝”和“阅兵蓝”曾经惊艳,但当今年的“冬奥蓝”来临时,人们已经习惯了,平常的蓝天白云不再是奢望。

党的十八大以来的十年,是对生态文明建设和生态环境保护认识最深、力度最大、举措最务实、进展最快、最引人瞩目的十年结果。以空气质量改善为代表,我国创造了举世瞩目的生态绿色发展奇迹,走上了生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,迈出了重要一步建设美丽中国。

最快控制空气污染

北京的蓝天白云,有足够的数据来注释它。

记者近日从生态环境部获悉,2013年北京PM2.5为89.5微克每立方米。到2021年,这个数字变成了每立方米33微克,减少了63.1%,减少了近三分之二。 .北京重污染天数也从2013年的58天下降到去年的8天。而今年,到现在才两天。

家住北京通州区的杜先生近日在朋友圈分享了他的一件引以为豪的作品:作为京杭大运河北端标志性景观的“三寺一塔”建筑在夜空中灿烂的星轨下,这群人显得神秘而壮观。

这张照片美到让很多人怀疑“是合成照片”,但杜先生有点得意:这只是说明他拍的照片足够好。他也坦言,这也是因为“空气越来越好”。

曾几何时,在家外拍摄星轨对他来说是一项艰巨的任务。回顾这几年,“空气很差,透气性很低”,一年中连适合流星轨迹的日子都找不到。日常生活中总有烦人的雾霾和刺鼻的气味。

现在,我周围的环境越来越好。杜总说,在他们的圈子里,很多摄影爱好者都拍过星轨。

北京的变化是我国空气质量变化的一个缩影。事实上,在京津冀地区、长三角、珠三角,乃至全国各地,近十年来空气质量都有明显改善。生态环境部数据显示,近十年来,74个重点城市PM2.5平均浓度下降56%以上,重污染天数下降87天%; 2015年下降了51%。

“我国是第一个控制PM2.5的发展中国家,被誉为世界上控制空气污染速度最快的国家。”黄润秋说道。

据彭博社报道,从2013年到2020年的七年间,中国空气质量的改善相当于美国《清洁空气法》实施30多年以来的改善。

中国工程院院士、美国国家工程院外籍院士、清华大学教授郝继明评论说:“不到十年,中国就完成了美国空气质量的改善。近三年来,已成为我国生态文明建设的一大亮点。”

大力调整四大结构

为什么我国的空气质量改善了这么多?黄润秋认为,根本在于党中央、国务院的高度重视和科学决策。

党的十八大以来,我国以前所未有的力度向大气污染宣战,正是为了“还老百姓蓝天白云星星”。 2013年9月,被誉为“大气污染十项措施”的“大气污染防治行动计划”出台,明确到2017年,全国细颗粒物浓度要下降,北京-天津-河北地区降低25%。 2018年,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》发布,要求到2020年地级及以上城市空气质量优良天数比例达到80%。

有了时间表和路线图,打响了全国防空攻坚战,打响了产业结构调整、终端管理、科技支撑相结合的大作战。

在黄润秋看来,大力调整“四个结构”非常重要。一是大力调整能源结构,加快能源清洁低碳转型。近十年来,我国能源消费增量的三分之二来自清洁能源,全国燃煤锅炉、窑炉数量从50万台减少到10万台。二是大力调整产业结构,促进产业发展提质增效。十年来,淘汰落后产能、过剩钢材3亿吨,淘汰水泥4亿吨,淘汰平板玻璃1.5亿吨。三是大力调整交通结构,发展绿色交通体系。在过去十年中,天博体育app-官网淘汰了超过 3000 万辆老旧和高排放机动车。目前,我国新能源汽车保有量位居世界第一。四是大力优化城市环境治理结构,将扬尘治理纳入重点领域。

除了空气质量的历史变化,生态环境的改善还体现在水环境质量的转变上。据黄润秋介绍,近十年来,我国I-III类优良水体断面比例提高了23.3个百分点,达到84.9%,接近发达国家水平。地级及以上城市黑臭水体基本消除,群众饮水安全也得到有效保障。

土壤污染风险得到有效控制,实施洋垃圾禁入,实现固体废物“零进口”目标。此外,自然保护区面积占国土面积的18%,300多种珍稀濒危野生动植物野生种群得到良好恢复。一幅幅“人与自然和谐相处”的美好景象展现得淋漓尽致。

根据美国宇航局观察到的数据,自2000年以来,全球新增绿化面积中约有25%来自中国。生态系统格局和生物多样性保护的总体稳定,为老百姓保留了更多的鸟语花香和田园风光。

中国工程院院士、中国环境科学学会理事长王金南表示,老百姓对蓝天碧水的幸福感和认同感显着增强,开创了中国最大发展中国家的成功实践。经济社会快速发展的同时,有效保护了环境。

系统实施效果显着

值得注意的是,这些成绩的背后,离不开法治。正如黄润秋所说,十年来,我国生态环境法律制度建设进入了立法力度最大、制度颁布最密集、监管执法标准最严的时期。

作为立法最强的十年,这十年,我国生态环境立法实现了从数量到质量的全面提升。首先,作为生态环境领域的一部基础性综合性法律,环境保护法已于2015年全面修订实施。该法建立了每日连续处罚、查封拘留的制度。 ,并移送行政拘留。史上最严环保法。

据统计,近十年来,全国人大常委会共制定和修改生态环境相关法律25部,涵盖空气、水、土壤、固体废物、噪声等污染防治领域,以及长江、湿地、黑土等重要生态系统。和元素。生态环境领域现有法律达30余部,初步形成了全面、实用、有效、严密、严密的中国特色社会主义生态环境保护法律体系。尤其引人注目的是,“生态文明”被写入宪法,民法典将绿色原则确立为民事活动的基本原则,刑法及其修正案明确规定了污染环境罪和违法犯罪。破坏资源。

这十年是引入生态文明制度最密集的十年。 2015年,中共中央、国务院印发了《关于加快生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》两个顶层设计文件。此后,中央生态环保督察、环保垂直改革、排污许可制度等一系列创新制度相继出台。生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成,为推进生态文明建设和生态环境保护提供了重要制度保障。中央生态环境保护监督体系也发挥了极其重要的作用。

这十年,也是监管执法最严、法制落实最有效的十年。生态环境部整理的一组数据显示,2021年,全国环境行政处罚案件数量将是新环保法实施前的1.6倍。 2013年至2021年,人​​民法院平均每年审理环境污染犯罪案件2000余件。此外,新环保法自2015年实施以来,已发生日常处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留、涉嫌污染环境罪五类案件17万余件。 .

黄润秋特别提到,在执法过程中,运用了现代遥感、大数据等现代信息技术手段,以及一些机动车辆、无人机、无人船等现代执法装备,构建“空、天、地”一体化。问题发现机制可以准确识别问题和线索,大大提高了发现恶意排污行为的能力。

“下一步,天博体育app-官网将继续完善生态环境法律制度体系,推进污染治理精准化、科学化、法治化,同时加大对企业的引导和帮助,助力高质量发展。”黄润秋说道。

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